O Fim da Hegemonia Americana
O Fim da Hegemonia Americana
Robert Kagan, um dos principais pensadores neoconservadores e cofundador do Projeto para o Novo Século Americano (PNAC) em 1997, tem há muito defendido a projeção agressiva do poder americano.
Através do PNAC, Kagan e seus colaboradores defenderam aumentos substanciais nos gastos com defesa e a adoção de ações militares preventivas contra ameaças potenciais aos interesses dos EUA e à estabilidade global.
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Sua produção intelectual, incluindo livros e ensaios influentes, o posicionou como um arquiteto-chave do consenso intervencionista do pós-Guerra Fria que justificou operações como a invasão do Iraque em 2003. Completando suas credenciais no establishment, Kagan é casado com Victoria Nuland, a ex-functionária sênior do Departamento de Estado, que, em um discurso em 2013, comentou famosamente que os Estados Unidos haviam "investido mais de 5 bilhões de dólares" na Ucrânia para alcançar uma mudança de regime bem-sucedida. Durante décadas, a família Kagan incorporou a fé neoconservadora no excepcionalismo americano e o imperativo moral de sustentar uma ordem mundial unipolar por meio da força e determinação.
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Como autor de The Big Reset: Guerra ao Ouro e o Fim Financeiro, publicado pela primeira vez no início de 2014, mantive por mais de uma década que a ordem monetária e geopolítica liderada pelos EUA carregava dentro de si as sementes de seu próprio esgotamento estrutural. Eu esperava uma erosão metódica da hegemonia do dólar, impulsionada por dívidas insustentáveis, e a ascensão paralela de alternativas lastreadas em ouro ou commodities.
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O que descrevi então como o inevitável "jogo final" do sistema financeiro pós-guerra está agora se materializando com precisão clínica, e tem peso particular o fato de que Robert Kagan, um de seus mais eloquentes defensores, agora cronificou sua passagem em dois ensaios decisivos. Na análise que se segue, faço uma dissecação dos argumentos de Kagan, entrelaço suas formulações mais marcantes e registro minhas próprias reações para demonstrar por que esses textos representam tanto um divisor de águas intelectual quanto a confirmação tardia de um reinício que já estava em andamento.
O ensaio anterior de Kagan enquadra a crise como uma escolha consciente em vez de um declínio inexorável. Ele afirma que os Estados Unidos não foram forçados a abandonar seu lugar hegemônico apenas por fraquezas materiais ou rivais externos. Em vez disso, a Estratégia de Segurança Nacional da administração Trump "oficializou: a ordem mundial liberal dominada pelos EUA acabou."
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Isto não é, insiste ele, o resultado da incapacidade, "os Estados Unidos provaram ser materialmente incapazes de sustentá-lo", mas de uma decisão deliberada "de que não deseja mais desempenhar seu papel historicamente sem precedentes de prover segurança global." O poder americano "que sustentou a ordem mundial dos últimos 80 anos agora será usado para destruí-la."
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Aqui, Kagan evoca o grande pacto de 1945: aliados desistiram de esferas de influência e ambições territoriais em troca da proteção americana, promovendo décadas de relativa paz e prosperidade, mesmo em meio às tensões da Guerra Fria. Esse pacto, ele argumenta, agora é nulo. A adoção de tarifas contra aliados pela administração, ameaças a parceiros da OTAN, exigências de pagamento pela defesa e uma visão de mundo que trata a Rússia e a China como co-participantes em uma divisão multipolar do globo marcam um retorno à Machtpolitik do século XIX.
Exatamente como esperado ao mapear a mudança da Arábia Saudita para os BRICS e a silenciosa dedolarização das liquidações de petróleo, essa ruptura não é um acidente político, mas a consequência previsível de uma ordem monetária que finalmente esgotou sua capacidade de sustentar compromissos globais. A formulação de Kagan captura a essência do mecanismo: os impérios raramente caem apenas no campo de batalha; eles se dissolvem quando os arranjos financeiros que uma vez subsidiaram sua primazia perdem credibilidade.
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O "grande acordo" pelo qual ele se lamenta sempre foi financiado pelo privilégio exorbitante do dólar, a capacidade única de monetizar déficits e garantir alianças sem consequências imediatas. Quando esse privilégio se desgasta, como demonstrei que deve acontecer por meio da compra acelerada de ouro pelos bancos centrais e sistemas de liquidação baseados em commodities, o apetite político para sustentar o acordo evapora.
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A própria reação de Kagan é de um lamento inconfundível: "Os americanos estão entrando no mundo mais perigoso que conheceram desde a Segunda Guerra Mundial, um que fará a Guerra Fria parecer um jogo de crianças e o mundo pós-Guerra Fria parecer um paraíso." Sem a arquitetura estabilizadora de alianças, os Estados Unidos enfrentarão um ambiente mais perigoso. Aliados, há muito habituados às garantias de segurança americanas, rearmarão e recalibrarão. A Europa, despojada de seu guarda-chuva transatlântico, enfrenta o ressurgimento do nacionalismo; a Alemanha "não tem escolha a não ser se tornar normal novamente", enquanto a Polônia e a França podem buscar opções nucleares.
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Na Ásia, Japão e Coreia do Sul enfrentam imperativos semelhantes. O resultado não é um equilíbrio estável de poder, mas focos de tensão em proliferação, já que "em um mundo multipolar, tudo está em disputa." Comentadores simpáticos às tradições realistas podem aplaudir essa mudança como uma correção tardia à sobreextensão, no entanto, a reação de Kagan é uma de lamento.
Sua prosa carrega um tom elegíaco, sublinhando a aberração da ordem do pós-guerra: “Esse foi um comportamento realmente aberrante e desafiou todas as teorias das relações internacionais, assim como precedentes históricos.” O poder do ensaio reside em sua insistência de que o desmoronamento não é inevitável, mas uma escolha, uma forma de abdicação estratégica que deixa os Estados Unidos “nem material nem psicologicamente prontos para este futuro.”
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Uma reação de dentro da academia pode notar a ironia: Kagan, uma vez defensor do "império benevolente", agora documenta sua auto-desmontagem. No entanto, sua análise convida a uma crítica mais profunda. Ao atribuir o fim da hegemonia principalmente à vontade política interna, em vez de à erosão estrutural, à dívida, à desindustrialização ou à difusão do poder, ele corre o risco de minimizar o fato de que as políticas de Trump aceleraram simplesmente tendências já latentes no cansaço da sociedade americana com a guerra e nas restrições fiscais. No entanto, seu aviso ressoa: a retirada da responsabilidade global pode comprar soberania de curto prazo à custa da primazia a longo prazo.
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Na minha avaliação, essa estrutura subestima o impulso monetário que enfatizei desde 2014: os custos ocultos que Kagan enumera, o aumento dos gastos militares e o isolamento econômico são os sintomas diretos de um sistema de dólar que não pode mais socializar seus déficits em todo o mundo.
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Se o primeiro ensaio diagnostica o crepúsculo do império induzido pela política, o segundo declara que seu meio-dia estratégico passou para a noite.
Em "Xeque-mate no Irã", Kagan examina a confrontação dos EUA com Teerã como o crisol em que o declínio abstrato se torna uma derrota concreta. Escrevendo na sequência imediata de operações militares que não conseguiram alcançar objetivos decisivos, ele afirma que os Estados Unidos "sofreram uma derrota total em um conflito, um revés tão decisivo que a perda estratégica não pôde ser reparada nem ignorada." Ao contrário do Vietnã ou do Afeganistão, "custoso, mas [que] não causou danos duradouros à posição geral da América no mundo, porque estavam longe dos principais teatros da competição global", o episódio do Irã é qualitativamente diferente. "A derrota na atual confrontação com o Irã terá um caráter totalmente diferente.
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It can neither be repaired nor ignored. There will be no return to the status quo ante, no ultimate American triumph that will undo or overcome the harm done.”The centerpiece of this verdict is Iran’s retention of control over the Strait of Hormuz. “With control of the strait, Iran emerges as the key player in the region and one of the key players in the world.” Tehran can now exact tolls, restrict passage, and punish adversaries economically, transforming a theoretical nuclear threshold power into a choke-point hegemon over global energy flows.
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Kagan detalha os efeitos em cascata: os estados árabes do Golfo, outrora protegidos pela hegemonia americana, "inevitavelmente irão mendigar a Teerã"; Israel se vê isolado; iniciativas navais europeias mostram-se risíveis. A guerra em si expôs as vulnerabilidades americanas: "Apenas algumas semanas de guerra com uma potência de segundo escalão reduziram os estoques de armas americanos a níveis perigosamente baixos", enquanto os adversários ganham: "Os papéis da China e da Rússia, como aliados do Irã, são fortalecidos; o papel dos Estados Unidos, substancialmente diminuído."
O ajuste global "a um mundo pós-americano está acelerando. A posição outrora dominante da América no Golfo é apenas a primeira de muitas vítimas." A linguagem de Kagan é drástica e definitiva. "Se isso não é xeque-mate, está muito perto."
Ele rejeita narrativas otimistas de reversão: bloqueios ou greves renovadas arriscam uma catástrofe econômica regional, e o conflito já "revelou uma América que é não confiável e incapaz de concluir o que começou."
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O episódio do Estreito de Ormuz confirma o reordenamento monetário, de commodities e energético que destaquei em meus livros: o petrodólar, por muito tempo a pedra angular da dominância financeira americana, se fragmenta precisamente porque a arquitetura subjacente que financiou o poder expedicionário atingiu seus limites terminais. A comparação de Kagan com os primeiros reveses de Pearl Harbor reforça o argumento: os retrocessos anteriores eram táticos; este é estrutural e, como sempre argumentei, irreversível sem uma redefinição monetária abrangente.
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Lidos em conjunto, os dois ensaios de Kagan formam um arco narrativo coerente: de uma escolha política deliberada a uma consequência estratégica irreversível. O primeiro estabelece as bases intelectuais e doutrinárias do declínio, a rejeição do “gran deal” da ordem liberal em favor de esferas de influência e transacionismo. O segundo fornece a confirmação empírica: um conflito regional que, longe de restaurar a dissuasão, cimenta a multipolaridade.
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Juntos, sugerem que o fim do império americano não é mito nem hipérbole, mas uma transição vivida. Kagan não celebra isso; seu tom permanece o de um realista relutante, lamentando a perda de uma ordem que, apesar de todas as suas hipocrisias, proporcionou paz e prosperidade sem precedentes. Suas reações aos eventos que se desenrolam, alarme com o rearme europeu, desânimo com os realinhamentos no Golfo, presságios sobre Taiwan ou pontos críticos europeus, traem uma convicção de que os Estados Unidos trocaram força a longo prazo por uma autonomia ilusória.
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As reações acadêmicas à tese de Kagan foram previsivelmente polarizadas. Internacionalistas liberais ecoam seu lamento, denunciando a ferida auto-infligida à segurança coletiva. Realistas contrapõem que a hegemonia sempre foi insustentável e que a multipolaridade, por mais volátil que seja, restaura a agência a outros atores que foram subordinados por muito tempo. No entanto, até mesmo os céticos devem lidar com a perspicácia histórica de Kagan: impérios não colapsam da noite para o dia, mas por meio de erros cumulativos que expõem fragilidades subjacentes.
O episódio do Irã, da forma como ele conta, não é uma desventura isolada, mas a consequência lógica de uma doutrina que prioriza a "segurança nacional e a hegemonia hemisférica" em detrimento da administração global. Pode-se estender ainda mais o comentário: a obra de Kagan desafia implicitamente as narrativas excepcionalistas ao demonstrar que o poder americano, como todas as hegemonias anteriores, depende da vontade, alianças e percepção. Quando esses se erodem, a "nação indispensável" se torna simplesmente outra grande potência entre rivais.
O que torna as intervenções recentes de Kagan uma grande mudança, e uma que ressoa muito além da academia, é a ruptura radical que representam em relação à visão de mundo neoconservadora que ele uma vez ajudou a definir e defender. Após passar uma carreira alertando sobre os perigos do recuo americano e insistindo que apenas uma hegemonia americana vigorosa poderia domar a "selva" da anarquia internacional, Kagan agora documenta sua morte deliberada com um tom de resignação definitiva.
Essa virada, de arquiteto da primazia a eulogista do império, sublinha a profundidade da crise: até mesmo os defensores mais ardorosos da ordem liberal começaram a ver suas fundações como irreparavelmente erodidas.
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À luz disso, os ensaios de Kagan fazem mais do que analisar o declínio; marcam a capitulação intelectual do neoconservadorismo em si, sinalizando que a era de domínio global americano, outrora considerada tanto necessária quanto eterna, chegou à sua conclusão inesperada e auto-infligida.
