O Fim da Hegemonia Americana
O Fim da Hegemonia Americana
Robert Kagan, um proeminente figura do neoconservadorismo e cofundador do Projeto para o Novo Século Americano (PNAC) em 1997, há muito defende a projeção agressiva do poder americano.
Por meio do PNAC, Kagan e seus colaboradores defenderam aumentos substanciais nos gastos com defesa e a adoção de ações militares preventivas contra ameaças potenciais aos interesses dos EUA e à estabilidade global.
Sua produção intelectual, incluindo livros e ensaios influentes, o posicionou como um arquiteto chave do consenso intervencionista pós-Guerra Fria que justificou operações como a invasão do Iraque em 2003. Agravando suas credenciais do establishment, Kagan é casado com Victoria Nuland, a ex-funcionária sênior do Departamento de Estado que, em um discurso de 2013,notou, famosa, que os Estados Unidos “investiram mais de 5 bilhões de dólares” na Ucrânia para conseguir uma mudança de regime bem-sucedida. Por décadas, a família Kagan personificou a crença neoconservadora na excepcionalidade americana e no imperativo moral de sustentar uma ordem mundial unipolar através da força e da determinação.
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Como autor de "The Big Reset: Guerra contra o Ouro e o Fim do Jogo Financeiro", publicado pela primeira vez no início de 2014, mantive por mais de uma década que a ordem monetária e geopolítica liderada pelos EUA carregava em si as sementes de seu próprio esgotamento estrutural. Eu esperava uma erosão metódica da hegemonia do dólar impulsionada por dívidas insustentáveis e a ascensão paralela de alternativas lastreadas em ouro ou commodities.
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O que descrevi então como o inevitável "jogo final" do sistema financeiro pós-guerra está agora se materializando com precisão clínica, e é especialmente significativo que Robert Kagan, um de seus mais articulados defensores, tenha agora cronicado sua passagem em dois ensaios decisivos. Na análise que se segue, desmembro os argumentos de Kagan, incorporo suas formulações mais reveladoras e registro minhas próprias reações para demonstrar por que esses textos representam tanto um marco intelectual quanto a confirmação tardia de um reajuste que está em movimento há muito tempo.
O ensaio anterior de Kagan enquadra a crise como uma escolha consciente, em vez de um declínio inexorável. Ele argumenta que os Estados Unidos não foram forçados a sair de sua posição hegemônica apenas por fraquezas materiais ou rivais externos. Em vez disso, a Estratégia de Segurança Nacional da administração Trump "tornou isso oficial: a ordem mundial liberal dominada pelos americanos acabou."
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Isto não é, ele insiste, o resultado de incapacidade, "os Estados Unidos provaram estar materialmente incapazes de sustentá-lo", mas de uma decisão deliberada "de que já não desejam desempenhar seu papel historicamente sem precedentes de fornecer segurança global." O poder americano "que sustentou a ordem mundial nos últimos 80 anos agora será usado, ao invés, para destruí-la."
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Aqui, Kagan evoca o grande pacto de 1945: os aliados desistiram de esferas de influência e ambições territoriais em troca da proteção americana, promovendo décadas de paz e prosperidade relativa, mesmo em meio às tensões da Guerra Fria. Esse pacto, ele argumenta, agora é nulo. O acolhimento de tarifas contra aliados, ameaças a parceiros da OTAN, exigências de pagamento pela defesa e uma visão de mundo que trata a Rússia e a China como co-participantes na divisão multipolar do globo marcam um retorno à Machtpolitik do século XIX.
Exatamente como esperado ao mapear o pivô saudita-BRICS e a desdolarização silenciosa dos assentamentos de petróleo, essa ruptura não é um acidente político, mas a consequência previsível de uma ordem monetária que finalmente esgotou sua capacidade de sustentar compromissos globais. A formulação de Kagan captura a essência do mecanismo: impérios raramente caem sozinhos no campo de batalha; eles se desintegram quando os arranjos financeiros que outrora subsidiaram sua primazia perdem credibilidade.
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O 'grande acordo' do qual ele lamenta sempre foi financiado pelo privilégio exorbitante do dólar, a capacidade única de monetizar déficits e garantir alianças sem consequências imediatas. Quando esse privilégio se desgasta, como demonstrei que deve ocorrer através de compras aceleradas de ouro pelo banco central e sistemas de liquidação baseados em commodities, o apetite político para sustentar o acordo evapora.
A reação de Kagan é uma lamentação inegável: "Os americanos estão entrando no mundo mais perigoso que conheceram desde a Segunda Guerra Mundial, um que fará a Guerra Fria parecer coisa de criança e o mundo pós-Guerra Fria parecer um paraíso." Sem a arquitetura estabilizadora de alianças, os Estados Unidos enfrentarão um ambiente mais perigoso. Aliados, acostumados há muito tempo às garantias de segurança americanas, irão se rearmar e recalibrar. A Europa, despojada de seu guarda-chuva transatlântico, enfrenta a ressurgência do nacionalismo; a Alemanha "não tem escolha a não ser voltar a ser normal", enquanto a Polônia e a França podem buscar opções nucleares.
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Na Ásia, Japão e Coreia do Sul enfrentam imperativos semelhantes. O resultado não é um equilíbrio de poder estável, mas pontos críticos em prolifer ação, pois "em um mundo multipolar, tudo está em jogo." Comentadores simpatizantes das tradições realistas podem aplaudir essa mudança como uma correção há muito esperada para a sobrecarga, mas a reação de Kagan é de lamento.
Sua prosa carrega um tom elegíaco, ressaltando a aberração da ordem pós-guerra: “Esse comportamento era realmente aberrante e desafiava todas as teorias das relações internacionais, bem como os precedentes históricos.” O poder do ensaio reside em sua insistência de que o desmantelamento não é inevitável, mas escolhido, uma forma de abdicação estratégica que deixa os Estados Unidos “nem materialmente nem psicologicamente prontos para esse futuro.”
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Uma reação vinda da academia pode notar a ironia: Kagan, que outrora foi um defensor do "império benevolente", agora cronica sua autodestruição. No entanto, sua análise convida a uma crítica mais profunda. Ao atribuir o fim da hegemonia principalmente à vontade política interna em vez de à erosão estrutural, à dívida, à desindustrialização ou à difusão de poder, ele corre o risco de subestimar o fato de que as políticas de Trump apenas aceleraram tendências já latentes na fadiga de guerra da sociedade americana e nas restrições fiscais. Mesmo assim, seu aviso ressoa: a retirada da responsabilidade global pode comprar soberania de curto prazo à custa da primazia de longo prazo.
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Na minha avaliação, esta estrutura subestima o motor monetário que enfatizei desde 2014: os custos ocultos que Kagan enumera, o aumento dos gastos militares e o isolamento econômico são os sintomas diretos de um sistema de dólar que não pode mais socializar seus déficits globalmente.
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Se o primeiro ensaio diagnostica o crepúsculo da empire induzido pela política, o segundo declara que seu meio-dia estratégico passou para a noite.
Em "Xeque-mate no Irã", Kagan examina a confrontação dos EUA com Teerã como o crisol onde o declínio abstrato se torna uma derrota concreta. Escrevendo logo após operações militares que falharam em atingir objetivos decisivos, ele afirma que os Estados Unidos "sofreram uma derrota total em um conflito, um retrocesso tão decisivo que a perda estratégica não poderia ser reparada nem ignorada." Ao contrário do Vietnã ou do Afeganistão, "custosos, mas [que] não causaram danos duradouros à posição geral da América no mundo, porque estavam longe dos principais teatros da competição global", o episódio do Irã é qualitativamente diferente. "A derrota na atual confrontação com o Irã será de um caráter totalmente diferente."
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Não pode ser consertado nem ignorado. Não haverá retorno ao status quo ante, nem um triunfo americano final que desfaça ou supere o dano causado." O cerne deste veredicto é a retenção do controle do Irã sobre o Estreito de Ormuz. "Com o controle do estreito, o Irã se destaca como o ator principal na região e um dos principais players do mundo." Teerã agora pode cobrar pedágios, restringir a passagem e punir adversários economicamente, transformando um poder nuclear teórico em um hegemônico sobre os fluxos de energia globais.
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Kagan detalha os efeitos em cascata: os Estados árabes do Golfo, outrora protegidos pela hegemonia americana, "inevitavelmente irão mendigar em Teerã"; Israel se vê isolado; as iniciativas navais europeias se mostram risíveis. A própria guerra expôs as vulnerabilidades americanas: "Apenas algumas semanas de guerra com uma potência de segundo escalão reduziram os estoques de armas americanos a níveis perigosamente baixos", enquanto os adversários ganham: "Os papéis da China e da Rússia, como aliados do Irã, são fortalecidos; o papel dos Estados Unidos é substancialmente diminuído."
O ajuste global "a um mundo pós-americano está acelerando. A posição outrora dominante da América no Golfo é apenas a primeira de muitas vítimas." A linguagem de Kagan é drasticamente definitiva. "Se isso não é xeque-mate, está muito próximo."
Ele rejeita narrativas otimistas de reversão: bloqueios ou novas greves arriscam uma catástrofe econômica regional, e o conflito já "revelou uma América que é pouco confiável e incapaz de terminar o que começou."
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O episódio do Estreito de Hormuz confirma a reorganização monetária, de commodities e de energia que destaquei em meus livros: o petrodólar, que foi por muito tempo a pedra angular da dominância financeira americana, se fragmenta precisamente porque a arquitetura subjacente que financiou o poder expedicionário atingiu seus limites terminais. A comparação de Kagan com os primeiros reveses de Pearl Harbor enfatiza o ponto: reveses anteriores eram táticos; este é estrutural e, como defendi consistentemente, irreversível sem um reinício monetário abrangente.
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Lidos em conjunto, os dois ensaios de Kagan formam um arco narrativo coerente: da escolha política deliberada à consequência estratégica irreversível. O primeiro estabelece as fundações intelectuais e doutrinárias do declínio, a rejeição do "grande acordo" da ordem liberal em favor de esferas de influência e transacionalismo. O segundo fornece a confirmação empírica: um conflito regional que, longe de restaurar a dissuasão, cimenta a multipolaridade.
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Juntos, eles sugerem que o fim do império americano não é um mito nem uma hipérbole, mas uma transição vivida. Kagan não celebra isso; seu tom permanece o de um realista relutante, lamentando a perda de uma ordem que, apesar de todas as suas hipocrisias, trouxe paz e prosperidade sem precedentes. Suas reações aos eventos que se desenrolam, o alarme com o rearmamento europeu, a consternação com os realinhamentos no Golfo, a apreensão sobre Taiwan ou os pontos de tensão europeus, traem uma convicção de que os Estados Unidos trocaram a força a longo prazo por uma autonomia ilusória.
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As reações acadêmicas à tese de Kagan foram previsivelmente polarizadas. Os internacionalistas liberais ecoam seu lamento, condenando a ferida auto-infligida à segurança coletiva. Os realistas contrariam que a hegemonia sempre foi insustentável e que a multipolaridade, por mais volátil que seja, restaura a agência de outros atores que foram subordinados por muito tempo. No entanto, até mesmo os céticos devem lidar com a perspicácia histórica de Kagan: impérios não entram em colapso da noite para o dia, mas por meio de erros cumulativos que expõem fragilidades subjacentes.
O episódio do Irã, em seu relato, não é uma aventura isolada, mas o desenvolvimento lógico de uma doutrina que prioriza "segurança da pátria e hegemonia hemisférica" em detrimento da administração global. Pode-se ampliar o comentário: o trabalho de Kagan desafia implicitamente as narrativas de excepcionalismo ao demonstrar que o poder americano, como todas as hegemonias anteriores, depende da vontade, das alianças e da percepção. Quando esses fatores se desgastam, a "nação indispensável" se torna apenas mais uma grande potência entre rivais.
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O que torna as intervenções recentes de Kagan uma grande mudança, e uma que reverbera muito além da academia, é a ruptura radical que elas representam em relação à visão de mundo neoconservadora que ele uma vez ajudou a definir e defender. Depois de passar uma carreira alertando sobre os perigos do recuo americano e insistindo que apenas uma hegemonia americana vigorosa poderia domar a "selva" da anarquia internacional, Kagan agora narra seu demise deliberado com um tom de resignação final.
Esta reviravolta, de arquiteto da primazia a elogiante do império, ressalta a profundidade da crise: mesmo os defensores mais ardorosos da ordem liberal passaram a ver suas fundações como irremediavelmente erodidas.
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À luz disso, os ensaios de Kagan fazem mais do que analisar o declínio; eles marcam a capitulação intelectual do neoconservadorismo em si, sinalizando que a era da dominância global americana, outrora considerada necessária e eterna, chegou à sua conclusão inesperada e autoimposta.
