अमेरिकी वर्चस्व का अंत

अमेरिकी हेजेमनी का अंत

रॉबर्ट केगन, एक प्रमुख नवसंरक्षक विचारक और 1997 में न्यू अमेरिकन सेंचुरी प्रोजेक्ट (PNAC) के सह-स्थापक, लंबे समय से अमेरिकी शक्ति के आक्रामक प्रदर्शन का समर्थन कर रहे हैं।

PNAC के माध्यम से, कागन और उनके सहयोगियों ने रक्षा खर्च में महत्वपूर्ण वृद्धि और अमेरिका के हितों और वैश्विक स्थिरता के लिए संभावित खतरों के खिलाफ पूर्व-खुदाई सैन्य कार्रवाई को अपनाने का समर्थन किया।

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उनकी बौद्धिक उत्पादकता, जिसमें प्रभावशाली पुस्तकें और निबंध शामिल हैं, ने उन्हें शीत युद्ध के बाद के हस्तक्षेपकारी सहमति का एक प्रमुख वास्तुकार बना दिया जो 2003 में इराक के आक्रमण जैसी कार्रवाइयों को सही ठहराता है। उनकी प्रतिष्ठान की साख को और मजबूत करते हुए, कागन ने विक्टोरिया नुलैंड से शादी की, जो पूर्व वरिष्ठ राज्य विभाग की अधिकारी हैं जिन्होंने 2013 के एक भाषण में प्रसिद्ध रूप से कहा कि अमेरिका ने यूक्रेन में सफल शासन परिवर्तन करने के लिए

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"द बिग रिसेट: गोल्ड पर जंग और वित्तीय अंत का खेल" के लेखक के रूप में, जिसे पहले 2014 की शुरुआत में प्रकाशित किया गया था, मैंने एक दशक से अधिक समय तक कहा है कि अमेरिका के नेतृत्व वाला मौद्रिक और भू-राजनीतिक आदेश अपने ही संरचनात्मक थकावट के बीज अपने भीतर रखता है। मैंने अस्थायी कर्ज द्वारा संचालित डॉलर की प्रभुत्व की विधिपूर्वक कमी और सोने या वस्तुवादी विकल्पों की समानांतर वृद्धि की उम्मीद की थी।

जो मैंने तब युद्ध के बाद की वित्तीय प्रणाली के अव避ेय "अंत खेल" के रूप में वर्णित किया था, वह अब चिकित्सीय सटीकता के साथ प्रकट हो रहा है, और यह विशेष रूप से महत्वपूर्ण है कि रॉबर्ट केगन, जो इसके सबसे स्पष्ट रक्षकों में से एक हैं, अब इसके समाप्ति को दो निर्णायक निबंधों में दर्ज कर चुके हैं। अगले विश्लेषण में, मैं केगन के तर्कों का बारीकी से अध्ययन करता हूँ, उनके सबसे प्रभावित करने वाले अभिव्यक्तियों को बुनता हूँ, और अपनी स्वयं की प्रतिक्रियाओं को दर्ज करता हूँ ताकि यह प्रदर्शित किया जा सके कि ये ग्रंथ क्यों एक बौद्धिक जल विभाजन और लंबे समय से जारी एक रिसेट की देरी हुई पुष्टि का प्रतिनिधित्व करते हैं।

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कागन का पूर्व का निबंध संकट को एक जागरूक पसंद के रूप में परिभाषित करता है न कि एक अनिवार्य गिरावट के रूप में। वह तर्क करते हैं कि संयुक्त राज्य अमेरिका को केवल भौतिक कमजोरी या बाहरी प्रतिद्वंद्वियों के कारण अपनी प्रधानता से नहीं हटाया गया। इसके बजाय, ट्रम्प प्रशासन की राष्ट्रीय सुरक्षा रणनीति ने "इसे आधिकारिक रूप दिया: अमेरिकी-प्रभुत्व वाला उदारवादी विश्व व्यवस्था समाप्त हो गई है।"

वह जोर देकर कहता है कि यह असमर्थता का परिणाम नहीं है, "संयुक्त राज्य अमेरिका इसे बनाए रखने में भौतिक रूप से असमर्थ साबित हुआ," बल्कि यह एक जानबूझकर निर्णय का परिणाम है "कि वह अब अपनी ऐतिहासिक रूप से अभूतपूर्व भूमिका, वैश्विक सुरक्षा प्रदान करने की इच्छा नहीं रखता।" वह अमेरिकी शक्ति "जो पिछले 80 वर्षों के विश्व आदेश को बनाए रखती थी, अब उसके विनाश के लिए उपयोग की जाएगी।"

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यहाँ, कागन 1945 के महान समझौते का उल्लेख करते हैं: सहयोगियों ने अमेरिकी सुरक्षा के बदले प्रभाव के क्षेत्रों और क्षेत्रीय महत्वाकांक्षाओं का त्याग किया, जिससे शीत युद्ध के तनावों के बीच भी दशकों तक शांतिपूर्ण और समृद्ध वातावरण बना रहा। उनका तर्क है कि वह समझौता अब अमान्य है। प्रशासन का सहयोगियों के खिलाफ टैरिफ को अपनाना, नाटो भागीदारों को धमकी देना, रक्षा के लिए भुगतान की मांग करना, और एक ऐसा विश्वदृष्टि जो रूस और चीन को एक बहु-ध्रुवीय विभाजन में सह-भागीदार मानता है, उन्नीसवीं सदी की Machtpolitik की वापसी को चिह्नित करता है।

सऊदी-बीआरआईसीएस के पिवट और तेल निपटान की चुप संप्रदायिकता को मानचित्रित करते समय, यह ruptura नीतिगत आकस्मिकता नहीं है बल्कि एक मौद्रिक व्यवस्था के पूर्वानुमेय परिणाम है जो अंततः वैश्विक प्रतिबद्धताओं का समर्थन करने की क्षमता से बाहर हो गई है। कागन की वाक्य रचना तंत्र के सार को पकड़ती है: साम्राज्य युद्ध के मैदान पर कभी अकेले नहीं गिरते; वे तब टूटते हैं जब वित्तीय व्यवस्थाएं जो उनके प्रमुखता का समर्थन करती थीं, विश्वसनीयता खो देती हैं।

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जिस 'महान सौदे' का वह शोक मनाता है, वह हमेशा डॉलर की अत्यधिक विशेषाधिकार द्वारा वित्त पोषित था, जो घाटों को मुद्रीकरण करने और तत्काल परिणाम के बिना गठबंधनों का समर्थन करने की अनूठी क्षमता है। जब यह विशेषाधिकार कमजोर होता है, जैसा कि मैंने त्वरित केंद्रीय बैंक की सोने की ख्रीदारी और वस्तु-आधारित निपटान प्रणाली के माध्यम से प्रदर्शित किया, तो सौदे को बनाए रखने की राजनीतिक भूख evaporates।

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Kagan’s own reaction is one of unmistakable lament: “Americans are entering the most dangerous world they have known since World War II, one that will make the Cold War look like child’s play and the post–Cold War world like paradise.” Without the stabilizing architecture of alliances, the United States will confront a more dangerous environment. Allies, long habituated to American security guarantees, will rearm and recalibrate. Europe, stripped of its transatlantic umbrella, faces the resurgence of nationalism; Germany “has no choice but to become normal again,” while Poland and France may pursue nuclear options.

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एशिया में, जापान और दक्षिण कोरिया समान आवश्यकताओं का सामना कर रहे हैं। परिणाम एक स्थिर शक्ति संतुलन नहीं है, बल्कि बढ़ते हुए टकराव बिंदु हैं, क्योंकि “एक बहुपोलार विश्व में, सब कुछ हासिल करने के लिए उपलब्ध है।” यथार्थवादी परंपराओं के प्रति सहानुभूतिपूर्ण टिप्पणीकार इस बदलाव की प्रशंसा कर सकते हैं कि यह अत्यधिक विस्तार का एक लंबे समय से लंबित सुधार है, लेकिन कागन की प्रतिक्रिया शोकपूर्ण है।

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उनकी गद्य में एक शोकात्मक स्वर है, जो युद्ध के बाद के प्रारूप का विचलन उजागर करता है: "यह सच में एक विचलित व्यवहार था और अंतरराष्ट्रीय संबंधों के सभी सिद्धांतों के साथ-साथ ऐतिहासिक मिसालों को चुनौती दी।" इस निबंध की शक्ति इस पर निर्भर करती है कि यह तोड़फोड़ अवश्यम्भावी नहीं है बल्कि चुना हुआ है, यह एक प्रकार की रणनीतिक स्वेच्छा है जो संयुक्त राज्य अमेरिका को "न तो भौतिक रूप से और न ही मनोवैज्ञानिक रूप से इस भविष्य के लिए तैयार करती है।"

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अकादमी के भीतर एक प्रतिक्रिया इस विडंबना पर ध्यान दे सकती है: कागन, जो कभी “कल्याणकारी साम्राज्य” का हिमायती था, अब इसके आत्म-विघटन का इतिहास लिखता है। फिर भी, उसकी विश्लेषण एक गहन आलोचना को आमंत्रित करता है। वह गhegemonie के अंत को मुख्य रूप से घरेलू राजनीतिक इच्छाशक्ति के लिए जिम्मेदार ठहारते हुए नीतिगत क्षय, ऋण, औद्योगिकरण की कमी या शक्ति के फैलाव की बजाय, इस तथ्य को कम आंकने का जोखिम उठाता है कि ट्रंप की नीतियों ने केवल अमेरिकी समाज की युद्ध थकान और वित्तीय सीमाओं में पहले से विद्यमान प्रवृत्तियों को तेजी दी है। फिर भी, उसकी चेतावनी गूंजती है: वैश्विक जिम्मेदारी से पीछे हटना दीर्घकालिक प्राधान्य की कीमत पर तात्कालिक संप्रभुता खरीद सकता है।

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मेरे आकलन में, यह ढांचा उस मौद्रिक कारक को कम करके आंकता है जिस पर मैंने 2014 से जोर दिया है: कागन द्वारा enumerated छिपी हुई लागतें, बढ़ी हुई सैन्य व्यय और आर्थिक अलगाव ऐसे सीधे लक्षण हैं जो एक डॉलर प्रणाली के हैं जो अब विश्व स्तर पर अपने घाटे को साझा नहीं कर सकती।

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यदि पहला निबंध नीति द्वारा प्रेरित साम्राज्य के अस्त होने का निदान करता है, तो दूसरा यह घोषित करता है कि इसका रणनीतिक दोपहर रात में बदल गई है।

“ईरान में चेकमेट” में, केगन अमेरिकी टेहरान के साथ टकराव की जांच करते हैं जिसे वह इस रूप में देखते हैं कि अमूर्त गिरावट ठोस पराजय में बदल जाती है। उन सैन्य कार्रवाइयों के तुरंत बाद लिखते हुए जो निर्णायक उद्देश्यों को प्राप्त करने में विफल रहीं, वह यह कहते हैं कि संयुक्त राज्य अमेरिका ने “एक संघर्ष में पूर्ण पराजय का अनुभव किया, एक ऐसा पतन जो इतना निर्णायक था कि रणनीतिक हानि को न तो मरम्मत किया जा सकता था और न ही अनदेखा किया जा सकता था।” वियतनाम या अफगानिस्तान के विपरीत, “महंगा लेकिन [जो] अमेरिका की वैश्विक स्थिति में दीर्घकालिक नुकसान नहीं लाते, क्योंकि वे वैश्विक प्रतिस्पर्धा के मुख्य थिएटरों से बहुत दूर थे”, ईरान प्रकरण गुणात्मक रूप से भिन्न है। “ईरान के साथ वर्तमान टकराव में पराजय पूरी तरह से अलग स्वभाव की होगी।

यह न तो मरम्मत की जा सकती है और न ही नजरअंदाज किया जा सकता है। पहले की स्थिति में वापसी नहीं होगी, न ही कोई अंतिम अमेरिकी विजय होगी जो किए गए नुकसान को रद्द कर देगी या उस पर काबू पा लेगी। इस निर्णय का केंद्रीय बिंदु ईरान का होर्मुज जलडमरूमध्य पर नियंत्रण बनाए रखना है। "जलडमरूमध्य पर नियंत्रण के साथ, ईरान क्षेत्र में एक प्रमुख खिलाड़ी और दुनिया के प्रमुख खिलाड़ियों में से एक के रूप में उभरता है।" तेहरान अब टोल वसूल कर सकता है, पारित करना सीमित कर सकता है और आर्थिक रूप से विरोधियों को दंडित कर सकता है, एक सिद्धांतात्मक परमाणु सीमा शक्ति को वैश्विक ऊर्जा प्रवाह पर एक choke-point हेजेमोन में बदल सकता है।

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कागन श्रृंखलाबद्ध प्रभावों का विवरण देते हैं: एक बार अमेरिकी वर्चस्व द्वारा सुरक्षित खाड़ी अरब राज्य, "अनिवार्यतः तेहरान की ओर सहायता मांगने जाएंगे"; इज़राइल खुद को अलग-थलग पाता है; यूरोपीय नौसैनिक पहलों का कोई महत्व नहीं होता। युद्ध ने अमेरिकी कमजोरियों को उजागर किया: "दूसरी श्रेणी के शक्ति के साथ कुछ हफ्तों के युद्ध ने अमेरिकी हथियारों के भंडार को खतरनाक रूप से निम्न स्तर पर लाकर रख दिया है", जबकि प्रतिकूल पक्ष को लाभ होता है: "ईरान के सहयोगी के रूप में चीन और रूस की भूमिकाएँ मज़बूत हो रही हैं; संयुक्त राज्य अमेरिका की भूमिका काफी कमज़ोर हो गई है।"

“एक पोस्ट-अमेरिकी दुनिया के लिए वैश्विक समायोजन तेज हो रहा है। अमेरिका की एक बार की प्रमुख स्थिति खाड़ी में केवल कई पीड़ितों में से पहला है।” कागन की भाषा स्पष्ट रूप से अंतिम है। “अगर यह शेयट न है, तो यह लगभग है।”

वह उलटफेर की आशावादी कथाओं को अस्वीकार करता है: नाकाबंदी या नवीनीकरण किए गए हड़तालों से क्षेत्रीय आर्थिक आपदा का जोखिम होता है, और संघर्ष ने पहले ही यह "दिखा दिया है कि अमेरिका अविश्वसनीय है और जो उसने शुरू किया है उसे पूरा करने में असमर्थ है।"

होर्मुज़ जलडमरूमध्य का एपिसोड उस मौद्रिक, वस्तु और ऊर्जा पुनर्परियोजना की पुष्टि करता है जिसे मैंने अपनी पुस्तकों में उजागर किया। पेट्रो डॉलर, जो अमेरिकी वित्तीय प्रव dominance का आधार रहा है, ठीक इस कारण से टूटता है कि जिस आधारभूत संरचना ने अभियानात्मक शक्ति को वित्तपोषित किया है, वह अपने अधिकतम सीमाओं तक पहुँच गई है। कागन की पर्ल हार्बर के प्रारंभिक विफलताओं की तुलना इस बिंदु को स्पष्ट करती है: पूर्ववर्ती असफलताएँ सामरिक थीं; यह एक संरचनात्मक है और, जैसा कि मैंने निरंतर तर्क किया है, एक व्यापक मौद्रिक रीसेट के बिना अप्रतोषणीय है।

एक साथ पढ़ने पर, कागन का दो निबंध एक सुसंगत कथा वक्र का निर्माण करते हैं: जानबूझकर नीति चयन से लेकर अपरिवर्तनीय रणनीतिक परिणाम तक। पहला निबंध गिरावट की बौद्धिक और सिद्धांतात्मक नींव स्थापित करता है, प्रभाव के क्षेत्रों और लेन-देनवाद के पक्ष में उदारवादी व्यवस्था की "महान सौदे" से इनकार करता है। दूसरा निबंध अनुभवात्मक पुष्टि प्रदान करता है: एक क्षेत्रीय संघर्ष जो न केवल निरोधक शक्ति को बहाल करता है, बल्कि बहु-ध्रुवीयता को भी मजबूत करता है।

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वे मिलकर यह सुझाव देते हैं कि अमेरिकी साम्राज्य का अंत न तो मिथक है और न ही अतिश्योक्ति, बल्कि एक वास्तविक परिवर्तन है। कागन इसका जश्न नहीं मनाते; उनका लहजा एक अनिच्छुक यथार्थवादी का है, जो एक ऐसे व्यवस्था के नुकसान के लिए शोक मना रहा है, जिसने, अपनी सभी पाखंडों के बावजूद, अभूतपूर्व शांति और समृद्धि प्रदान की। unfolding घटनाओं पर उनकी प्रतिक्रियाएँ, यूरोपीय पुनः शस्त्रीकरण पर चिंता, खाड़ी की पुनर्व्यवस्थितियों पर निराशा, ताइवान या यूरोपीय तनाव बिंदुओं के बारे में पूर्वाभास, यह विश्वास प्रकट करती हैं कि संयुक्त राज्य अमेरिका ने दीर्घकालिक शक्ति को भ्रांतिपूर्ण स्वायत्तता के लिए कारोबार किया है।

कागन के सिद्धांत पर शैक्षणिक प्रतिक्रियाएँ पूर्वानुमानित रूप से ध्रुवीकृत रही हैं। लिबरल अंतरराष्ट्रीयतावादी उनकी शिकायत का समर्थन करते हैं, सामूहिक सुरक्षा पर आत्म-प्रारंभित घाव को निंदा करते हैं। वास्तविकतावादी इसका विरोध करते हैं कि वर्चस्व हमेशा टिकाऊ नहीं था और कई ध्रुवीयता, चाहे कितनी भी अस्थिर हो, लंबे समय तक अधीनस्थ अन्य अभिनेताओं को एजेंसी वापस देता है। फिर भी, यहां तक कि संदेहवादी भी कागन की ऐतिहासिक तीक्ष्णता से निपटने के लिए मजबूर हैं: साम्राज्य एक रात में नहीं गिरते, बल्कि उन संधारणीय कमजोरियों को उजागर करने वाली संचयी गलतियों के माध्यम से गिरते हैं।

उनकी कथा में ईरान की घटना एक अलग तरह की असफलता नहीं है, बल्कि एक ऐसी सिद्धांत का तार्किक परिणाम है जो वैश्विक प्रबंधन की तुलना में 'देश की सुरक्षा और हेमिस्फेरिक श्रेष्ठता' को प्राथमिकता देती है। टिप्पणी को और आगे बढ़ाया जा सकता है: केगन का कार्य अप्रत्यक्ष रूप से अपवादात्मक कथाओं को चुनौती देता है, यह दिखाते हुए कि अमेरिकी शक्ति, जैसे सभी पूर्ववर्ती श्रेष्ठताएँ, इच्छा, गठबंधन और धारणाओं पर निर्भर करती है। जब ये फीके पड़ जाते हैं, तो 'अनिवार्य राष्ट्र' केवल प्रतिस्पर्धियों में एक और महाशक्ति बन जाता है।

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कागन के हालिया हस्तक्षेपों को एक बड़ा मोड़ बनाने वाला और जो अकादमी से बहुत आगे तक गूंजता है, वह यह है कि यह एक नई दृष्टि है जो उन्होंने एक समय पर परिभाषित और संरक्षण किया था, जो कि नव-संरक्षणवादी विश्वदृष्टि से एक कट्टरपंथी departure (विप्रेषण) दर्शाता है। अमेरिकन रणनीतिक ठहराव के खतरों के खिलाफ चेतावनी देने और इस पर जोर देने में बिताए करियर के बाद कि केवल जोरदार अमेरिकी प्रभुत्व "अंतर्राष्ट्रीय अराजकता" के "जंगल" को नियंत्रित कर सकता है, कागन अब इसके जानबूझकर पतन का वर्णन एक resigned finality (स्वीकृत अंतिमता) की टोन में करता है।

यह व्यवस्था परिवर्तन, जो प्रभुत्व के वास्तुकार से साम्राज्य के प्रशंसक में बदल गया है, संकट की गहराई को उजागर करता है: यहां तक कि लिबरल आदेश के सबसे उत्साही रक्षक भी इसके आधारों को अपरिवर्तनीय रूप से कमजोर होता हुआ देख चुके हैं।

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इस दृष्टिकोण से, कागन के निबंध केवल गिरावट का विश्लेषण नहीं करते; वे नियो-कंजर्वेटिज्म की बौद्धिक आत्मसमर्पण को चिह्नित करते हैं, यह संकेत करते हैं कि अमेरिकी वैश्विक प्रभुत्व का युग, जिसे एक बार आवश्यक और शाश्वत समझा गया था, अपनी अनपेक्षित और आत्म-निर्मित समाप्ति तक पहुँच गया है।